Potrebno je donijeti novi Zakon o prijevozu u cestovnom prometu

ZAJEDNIČKI SASTANAK CEHA PRIJEVOZNIKA OBRTNIČKE KOMORE

Ceh prijevoznika Obrtničke komore Istarske županije i predstavnici Strukovne grupe cestovnog prometa pri Hrvatskoj gospodarskoj komori – Županijskoj komori Pula, održali su dana 26.01.2012. godine sastanak na temu aktualne problematike prijevozništva.

Na sastanku su doneseni sljedeći zaključci:

1. Podržavaju se zahtjevi za podizanje konkurentnosti hrvatskih cestovnih prijevoznika Koordinacije udruga i komora u Republici Hrvatskoj (HOK, HUP, HGK, HCP g.i.u. i HIZ) koji su upućeni Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture:

2. Traži se da Vlada RH hitno donese Odluku o Izradi strategije prometnog razvitka Republike Hrvatske za razdoblje od 2013-2023 godine, uz ravnopravno sudjelovanje eksperata iz gospodarstva i znanstvene zajednice,

3. Traži se promjena zakonske regulative;

Zakon o prijevozu u cestovnom prometu

Zbog nomotehničkih, pravnih, gramatičkih, procesnih i funkcionalnih razloga potrebno je donijeti novi Zakon o prijevozu u cestovnom prometu. Sadašnji zakon je zbog brojnih izmjena i dopuna nečitak i nejasan, pojmovi u njemu nisu nomotehnički i pravno usklađeni s hrvatskim zakonodavstvom, procesni postulati toga zakona nisu dovoljni za zakonito funkcioniranje subjekata na koje se taj zakon odnosi. Zajedno s tim zakonom potrebno je donijeti i sve provedbene akte koji iz njega poizlaze.

Zakon o sigurnosti prometa na cestama

Traži se dosljedna primjena članka 154. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Trenutno se za prekršaj opterećenja vozila iznad najveće dopuštene mase ili dopuštenog osovinskog opterećenja sankcionira samo prijevoznike i vozača, iako navedeni članak propisuje da nitko ne smije preopteretiti vozilo. Odgovornost za navedeni prekršaj moraju snositi nositelji svih djelatnosti iz kojih proizlazi potreba izvršenja prijevoza: naručitelj robe, isporučitelj robe, posrednik i prijevoznik. Dosljednom primjenom navedenog članka u vrlo kratkom vremenu pretovar vozila u cestovnom prometu sveo bi se na minimum, što bi rezultiralo povećanju sigurnosti cestovnog prometa, smanjenjem oštećenja javnih i nerazvrstanih cesta.

Zakon o inspekciji

Budući da je ovaj Zakon donesen 1999. godine, a od tada su bile brojne izmjene i dopune Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, na kojega se taj zakon izravno odnosi, potrebno je uskladiti materijalne i procesne ovlasti inspekcije cestovnog prometa sa važećim propisima o prijevozu u cestovnom prometu.

Zakon o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu

Prijevoznici podržavaju svrhu navedenog zakona koji doprinosi poboljšanju uvjeta rada i sigurnosnu zaštitu osoba koje obavljaju mobilnu djelatnost prijevoza i vozača, te podizanje razine sigurnosti cestovnog prijevoza, no osporavaju se pojedina dopuštenja vremena vožnje, a prvenstveno iznimno rigorozne kazne i za najmanje prekoračenje istih.

Zakon o cestama

Zakonsko reguliranje cijene koštanja po uzoru na Italiju

Cilj ovog zakona je osigurati sigurnost cestovnog prometa i pravilno funkcioniranje prijevoza robe i putnika cestom. U tu svrhu ugovori o cijeni usluga moraju sadržavati cijenu usluge koja mora osigurati minimalno pokrivanje realnih troškova prijevoza kako bi se osiguralo poštivanje sigurnosnih parametara navedenih u fiskalnom zakonodavstvu (porezi) glede javnog cestovnog prijevoza roba i putnika.

4. Predlaže se ukidanje sadašnjih sedam zona rizika obveznog osiguranja vozila i formiranje jedinstvene zone za cijelu Republiku Hrvatsku, vodeći računa o cijenama istog u zemljama u okruženju.

5. Republika Hrvatska je podijeljena na sedam zona rizika obveznog osiguranja vozila u cestovnom prometu. Taj je sustav uspostavljen prije 30-ak godina. Danas jedno vozilo u istom danu može prevaliti mnogo županija, država, te iz tog razloga ovaj regionalni sustav po zonama rizika nema smisla, posebno kada se radi o gospodarskim vozilima. Navedena podjela Hrvatske na zone rizika stavlja prijevoznike odnosno privrednike u različite početne pozicije te ih dovodi u diskriminirajući položaj.

6. Predlaže se izrada druge faze Programa smanjenja negativnog utjecaja prometa na okoliš, koja bi se  primjenjivala za 2012., 2013. i 2014. godinu (različite subvencije za prijevoznike). Hrvatski cestovni prijevoznici putem fiskalnih davanja uplaćuju u Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te shodno iskustvima prethodnih godina traže da se sredstva iz tog Fonda usmjere u poticaje kroz programe kojima će se štititi okoliš i postizati bolji učinci u uštedama goriva i maziva.

7. Hrvatskim cestovnim prijevoznicima potrebno je omogućiti stjecanje statusa izvoznika, čime bi im se omogućio pristup povoljnijim kreditima putem Hrvatske banke za obnovu i razvitak.

8. Predlaže se uvođenje vinjeta za teretni promet na prostoru cijele Republike Hrvatske u svrhu smanjenja troškova ali i povećanja sigurnosti prometa na cestama. Intencija je smanjenje broja stradalih osoba u prometu čime bi značajno doprinijelo smanjenje prometovanja teretnih vozila javnim i nerazvrstanim cestama.

9. Istarski će prijevoznici inicirati održavanje sastanaka sa predstavnicima izvršne vlasti u Istarskoj županiji barem dva puta godišnje, kako bi ih se upoznalo sa problemima prijevozništva i inicijativama za njihovo rješavanje.

10. Značajna poskupljenja goriva i najava podizanja stope PDV-a na 25% primorati će prijevoznike na korekciju cijene zbog povećanja ulaznih troškova poslovanja. Realno je očekivati da će cijene usluge prijevoza porasti za 10-15%.

11. Temeljem opravdanih pritužbi prijevoznika, traži se hitna sanacija makadamske ceste Podorih - Bristovac, koja je u izuzetno lošem stanju. Navedenom je cestom onemogućeno normalno prometovanje kamiona koji su prisiljeni koristiti navedenu cestu zbog zabrane prolaska kroz Barban za vozila težine veće od 10 tona.

12. Prijevoznici su izrazili nezadovoljstvo zbog predugog vremenskog razdoblja trajanja obnove na dionici Matulji-Tunel Učka s obzirom da se prema saznanjima prijevoznika, radovi odvijaju samo u jednoj smjeni. Navedena je dionica jedina poveznica Istarske županije sa ostatkom Republike Hrvatske te se apelira na izvođače radova da uvedu dodatne radne smjene kako bi se sanacija navedene prometnice što prije završila. (REX)

Komentari na članak

1. U ovom trenutku nema aktivnih komentara na ovaj članak...